“大河向东流，天上的星星参北斗……”。1998年，随着电视剧《水浒》的热播，这首《好汉歌》迅速传遍了大街小巷。没有多少人知道，就在那个时候，一张中国卫星导航系统发展道路的蓝图已经悄然绘完，一个伟大的战略步骤已经开始实施，直到时间来到2016年6月16日，中国政府首次正式发表《中国北斗卫星导航系统》白皮书，世界才彻底看清了中国卫星导航系统发展的完整面目。

“逼上梁山”

《白皮书》介绍，20世纪后期，中国开始探索适合国情的卫星导航系统发展道路，按三步走发展战略，到2020年前后，建成北斗全球系统。粗算一下，这个过程需要经历二十多年。这个时间看起来漫长，但对于懂导航、搞北斗的人来说，时间十分紧张。

我们不禁要问，“北斗”是咋来的？

导航定位技术起始于美国，最早是美国军方的一个项目，1964年投入使用。20世纪70年代，美国研制新一代卫星定位系统GPS，1978年发射了第一颗，全系统在1995年投入运行，分为军用和民用两种定位模式，其中民用方式向全球开放。必须承认，GPS是个好东西，对人们生活品质的提升相当大，这么好的东西，美国投入了巨资，还向全世界免费，美国政府真得“很讲义气”。事实真是这样吗？美国人不傻，早在20年前，人家就玩起了免费，和我们如今铺天盖地的免费服务一样，目的只有一个，占领市场。谁占领了市场，谁就拥有十足的话语权，这是美国式“软实力”征服战略的又一个完美诠释。

1991年，一场战争把很多人彻底打醒了。GPS在海湾战争中成功运用，使美国掌握了战争的绝对主动权，彻底改变了未来战争的形态。包括中国、俄罗斯、欧洲等国开始从国家安全层面进行更深层反思。面对未来战争，美国的GPS对世界开放的只是民码，精度比美国军方使用的军码差了十倍，那岂不是还未开战，先输一阵？战争就是你死我活，打起仗来，人家还会借你个GPS的“板斧”吗？一旦GPS停用，那岂不是两军对阵，先废武功？如果完全依赖GPS，GPS指哪打哪，那不成了被操纵的“木偶”，如果人家发个欺骗码，那岂不是大水冲了龙王庙，自家人打自家人。

中国以前吃过太多“受制于人”的亏了，这个亏让我们彻底的“长了一智”。“路见不平一声吼，该出手时就出手”。中国必须有自己的卫星导航系统，“北斗”就是这样被逼上了梁山。

阅读《白皮书》我们发现，北斗发展有四条原则，其中“自主”为第一原则，“渐进”也是原则之一，整个发展分三步走，从中国到亚太，再从亚太到世界，自主建设、独立运作，你能深刻的感受到决策者清醒的头脑和强烈的自信。过去我们搞“两弹一星”，后来我们搞“载人航天”，这里面一条最宝贵的经验就是自力更生，艰苦奋斗。也许这样步子会迈得小些，走得慢些，但我们决不急功近利，决不好高骛远，我们要走的踏实，走得稳健。

“英雄好汉”

“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”。北斗的发展要经历三代，目前处于第二代。对于北斗来说，发展的道路是艰辛的，但苦难磨炼意志，时势造就英雄。

与GPS相比，北斗起步晚，基础薄弱，一没实力，二没经验。在这种国情下，脚踏实地的前进至关重要。北斗一代采用了高轨道、静止双星定位方案，可以覆盖中国大陆。从1994年启动北斗一号系统工程建设，到2000年建成系统并投入使用，北斗一代达到了设计指标，成功完成了他的使命。因为只有两颗星，在技术上存在着先天缺陷，无法跟几十颗卫星的GPS相比，北斗一代在行业内和市场上都没有得到认可。但这些并不能抹杀北斗一代的历史性意义，他就像两军交战的阵前“急先锋”，纵使明知不敌，也要决一死战，这种敢于“亮剑”的胆气不得不让人敬畏。

但是接下来该往哪里走呢？正当我们为北斗一代的不给力发愁之时，欧洲找上了我们。当时，欧洲国家正在搞伽利略计划，因为这个项目实在太烧钱，只能寻求国际合作。我们想要技术，欧洲想要钱，双方各有所求，自然一拍即合。本来这是一桩“生死之交一碗酒”的合作，但很快就被我们发现了不对劲。欧洲居然把日本和印度也拉入了伙，这完全损害了中国国家安全的核心利益，绝对不行。实事也再次证明，依赖他人，无论是谁，最终都是靠不住的。于是“说走咱就走”，自力更生，艰苦奋斗，自主发展“你有我有全都有”的北斗二代。这种壮士断腕的骨气不得不让人敬佩。

《白皮书》介绍，2004年，北斗二号系统工程建设启动，到2012年年底，已经完成了14颗卫星发射组网。北斗二号系统在相容北斗一号技术体制基础上，实现了质的飞跃，化茧成蝶。整个系统由空间段、地面段和用户段三部分组成，空间段采用三种轨道卫星组成的混合星座，与其他卫星导航系统相比高轨卫星更多，抗遮挡能力强，尤其低纬度地区性能特点更为明显。系统提供多个频点的导航信号，能够通过多频信号组合使用等方式提高服务精度。系统创新融合了导航与通信能力，具有实时导航、快速定位、精确授时、位置报告和短报文通信服务五大功能。经测试和运用，系统稳定性中最重要的可用性和连续性指标，北斗分别达到99.996%和99.986%，可谓万无一失。虽然现在35颗卫星还没有全部部署完毕，但亚太地区的北斗二代定位导航网络已经建立并投入使用，总体性能与GPS系统相当，在亚太覆盖率上，北斗更有优势。经过不到十年的发展，北斗系统在性能指标方向已与国际同类卫星导航系统相当，个别性能还要领先，北斗系统采用的技术体制创新领先，用户体验优异，真正实现了跨越式发展。十年磨一剑，这种苦练内功而成就的硬气不得不让人尊重。我们可以自豪的说，《白皮书》提出的要建设世界一流的卫星导航系统的发展目标，绝非妄想。

“替天行道”

大道无垠。对于北斗这个天行者来说，他的“道”是什么？归根到底说，就是“服务”。

《白皮书》提出，卫星导系统是全球性公共资源，北斗致力于服务全球、造福人类，建设“中国的北斗，世界的北斗”。着眼这个目标，不断提升系统性能，提升服务性能，提升卫星导航产业的经济和社会效益，就是“北斗之道”。

《白皮书》承诺，中国将采取多项措施保障北斗系统安全稳定运作，为用户免费提供连续、稳定、可靠的公开服务。北斗稳定、免费、及时、安全的优点，让我们看到了他的高品质，为了进一步提升北斗服务性能而提出的三个努力方向，即：提供全球服务，增强服务能力，保持时空基准，也让我们看到了他的高追求。这种精益求精、追求卓越的精神，不得不让人肃然起敬。

在提升服务性能的同时，还要提升卫星导航产业的经济和社会效益。《白皮书》提出，要积极培育北斗系统的应用开发，打造由基础产品、应用终端、应用系统和运营服务构成的北斗产业链，持续加强北斗产业保障、推进和创新体系，不断改善产业环境，扩大应用规模，实现融合发展。为了落实这些目标，又提出了构建产业保障体系，出台有关产业政策，营造公平的市场环境，加强标准化建设，构建产品品质体系，建设位置数据综合服务体系的六个保障性手段，并且指明了构建产业应用推进体系的三个方向，国家关键领域应用“北斗化”，行业/区域应用市场化、规模化，大众应用多元化，还强调了构建产业创新体系的三个举措，即：加强基础产品研发，鼓励创新体系建设，促进产业融合发展。整个体系环环相扣，层层相连，就像是一个武艺高强的好汉出手，套路清晰，内力深厚，不得不让人赞叹。

“招安”

《水浒》里，梁山好汉选择了招安，最终落了个失败的结局。那么，北斗是否也要选择招安？还是自己搞自己的？梁山的招安是一种自我投降，是一种毫无原则的任人摆布，那么失败就是注定的。与梁山不同，北斗走向世界，融入国际，不是屈从，更不是投降，我们是要去争取更靠前的那把交椅，掌握更多的话语权，更好的为世界服务。

当然，这只是个比喻，北斗的志向是“中国的北斗，世界的北斗”，而北斗要建设成为世界一流的导航系统，就离不开国际化。

《白皮书》指出，北斗发展的另外两大原则是开放、相容，这充分体现了北斗国际化的决心。目前，中国与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧洲的伽利略都开展了系统间的深度合作，中国作为联合国框架下的全球卫星导航系统国际委员会的原始成员国，正在发挥越来越重要的作用。着眼服务“一带一路”建设发展，中国积极推动北斗系统在亚太地区的推广应用，与“一带一路”沿线国家，比如巴基斯坦、韩国、澳大利亚、沙特以及东盟、阿盟等组织，围绕技术交流、教育培训以及应用推广进行了广泛的合作。

国际化就要讲规则。《白皮书》提出，北斗要按照国际规则合法使用频率轨位资源，持续推动北斗系统进入国际标准，积极参与国际卫星导航领域多边事务。目前，北斗系统已经是国际海事组织认可的第三个卫星导航系统，国际民航组织也在积极推动北斗进入到国际民航组织相关标准的论证、研究和试验验证工作，北斗系统已经正式加入了全球移动通信组织的标准，北斗正在国际化的道路上迈着自信而矫健的步伐。回想过去北斗国际化走过的艰辛道路，展望未来“世界的北斗”的远大抱负，我们不得不被这种宽广的胸怀所折服。

北斗是前世是曲折的，今生是精彩的，未来是光明的，我们相信总会有一天，北斗会实现梦想，成为那个本领高强、顶天立地的好汉，风风火火闯荡九州。